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组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪(刑法第318条),是指非法组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi)。犯罪客體(tǐ)是國(guó)家对其國(guó)(边)境的正常管理(lǐ)秩序。
一、客體(tǐ)要件
本罪侵犯的客體(tǐ)是國(guó)家对國(guó)(边)境的正常管理(lǐ)秩序。
國(guó)家对國(guó)(边)境管理(lǐ)的正常秩序,维系着國(guó)家主权、领土完整和國(guó)(边)境的安全以及社会秩序的稳定。為(wèi)此,我國(guó)制订了《边防检查条例》、《中华人民(mín)共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理(lǐ)法》和《中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)出境入境管理(lǐ)法》等一系列法规。这些法规明确规定,任何人出入我國(guó)的國(guó)(边)境,必须依照法律规定,履行必要的申办手续,经有(yǒu)关部门签发出入國(guó)(边)境的证件,在规定的时间、地点出入我國(guó)國(guó)(边)境。一些不法分(fēn)子利用(yòng)某些人向往、追求外國(guó)及港澳地區(qū)的生活,出境谋生的思想,组织他(tā)们偷越國(guó)(边)境而从中大发不义之财。这种行為(wèi)无疑严重破坏了國(guó)家对國(guó)(边)境的管理(lǐ)秩序,影响了我國(guó)社会秩序的稳定,在國(guó)际上给我國(guó)造成了恶劣影响,而且还会给國(guó)内外的犯罪分(fēn)子包括敌特间谍分(fēn)子非法出入我國(guó)國(guó)(边)境,进行犯罪活动或逃避法律制裁以可(kě)乘之机。
二、客观要件
本罪在客观方面表现為(wèi)非法组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi)。所谓组织,是指采取煽动、串连、拉拢、引诱、欺骗、强迫等手段,策划联络安排他(tā)人偷越國(guó)(边)境。
组织,一般表现為(wèi)煽动、串连、拉拢、策划、联络他(tā)人偷越國(guó)(边)境以及為(wèi)偷越國(guó)(边)境进行准备、制造条件的行為(wèi)。例如,安排他(tā)人偷越國(guó)(边)境的交通运输工作;為(wèi)他(tā)人偷越國(guó)(边)境出谋划策,拟定偷越國(guó)(边)境的具體(tǐ)行动计划;确定偷越國(guó)(边)境的时间、路線(xiàn),指示偷越國(guó)(边)境的具體(tǐ)地点等等。行為(wèi)人通常兼而实施上述、,系列组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境行為(wèi)方式的全部,但也有(yǒu)的只实施其中的一种或几种。近年来,组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的犯罪活动日益向着集团化的方向发展。境内外组织偷越國(guó)(边)境的犯罪分(fēn)子,往往互相勾结,严密分(fēn)工,有(yǒu)的实施煽动行為(wèi),有(yǒu)的实施串连行為(wèi)、有(yǒu)的实施具體(tǐ)安排偷越國(guó)(边)境的时间、路線(xiàn)等的行為(wèi),有(yǒu)的则负责联络偷越國(guó)(边)境的交通工具……不管行為(wèi)人具體(tǐ)实施哪一种行為(wèi),上述各行為(wèi)的指向都是相同的,那就是组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境。因而,上述各行為(wèi)并非各自独立,而是相互联系、密切配合,构成一个完整的共同组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi),至于组织偷越的地点,可(kě)以是边境口岸,也可(kě)以是非边境口岸,具體(tǐ)地点如何,不影响犯罪的成立。
本条第2款规定:“犯前款罪,对被组织人有(yǒu)杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行為(wèi),或者对检查人员有(yǒu)杀害、伤害等犯罪行為(wèi)的依照数罪并罚的规定处罚。”杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪与组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪是数罪关系,因此,对该条款规定的情况,应当按照组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪和另外实施的故意杀人、故意伤害、强奸、拐卖妇女、儿童的犯罪行為(wèi),分(fēn)别定罪判刑,然后实行并罚。
三、主體(tǐ)要件
本罪的主體(tǐ)是一般主體(tǐ),即达到刑事责任年龄、具有(yǒu)刑事责任能(néng)力,实施了组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境行為(wèi)的自然人。单位不能(néng)成為(wèi)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪的主體(tǐ)。本罪主體(tǐ)没有(yǒu)國(guó)别及居住地的限制,不论是中國(guó)公民(mín)(包括港澳台地區(qū)的居民(mín))还是外國(guó)人,也不论是边境地區(qū)的居民(mín)还是内地来过境地區(qū)的居民(mín),均可(kě)构成组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪。
四、主观要件
本罪在主观方面是直接故意、其主观目的是要将他(tā)人非法送出或引进國(guó)(边)境。主观上不一定必须具备以营利為(wèi)目的。实践中,组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的犯罪一般是以营利為(wèi)目的。但也不能(néng)排除不以营利為(wèi)目的而实施的组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi),如以走私、拐卖人口、诈骗等犯罪活动為(wèi)目的,而实施组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi)。
一、本罪与走私罪的界限
这两罪有(yǒu)着本罪的區(qū)别,一是侵犯的客體(tǐ)不同,组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪侵犯的客體(tǐ)是國(guó)家对國(guó)(边)境的正常管理(lǐ)秩序;而走私罪侵犯的客體(tǐ)是國(guó)家的对外贸易管理(lǐ)制度,其走私的对象是指國(guó)家禁止、限制进出口的任何物(wù)品,二是客观方面有(yǒu)所不同。前者是非法组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境;而后者则是非法携带、运输國(guó)家禁止、限制进出口的物(wù)品进出國(guó)(边)境。二者相同点是都是非法进出國(guó)(边)境,两罪从构成特征上看不难區(qū)分(fēn),但司法实践中存在着以走私為(wèi)目的,组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi),对此如何处理(lǐ),我们认為(wèi),走私是目的行為(wèi)、组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境是為(wèi)达到走私目的的手段行為(wèi),根据本法关于牵连犯的处罚原则,应以其所犯罪行中的重罪论处。
二、本罪与运送他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪的界限
组织他(tā)人偷越國(guó)(边)罪在客观方面表现為(wèi)通过拉拢、串连、诱使、煽动等方式,有(yǒu)组织、有(yǒu)计划地安排他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi);而运送他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪在客观方面则表现為(wèi),行為(wèi)人采用(yòng)步行的方式陪伴偷渡者或者用(yòng)車(chē)辆、船只、航空器等交通运输工具将偷渡者带出或者运送出入國(guó)(边)境的行為(wèi)。因而,如果行為(wèi)人组织了一批人偷越國(guó)(边)境后,又(yòu)运送另一批人偷越國(guó)(边)境的,则具备了两种犯罪的构成要件,应以组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪和运送他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪两个罪名,实行数罪并罚;但如果行為(wèi)人既组织、又(yòu)运送同一批人偷越國(guó)(边)境的,则属刑法理(lǐ)论中的牵连行為(wèi),根据牵连犯“从一重罪处断”的原则,以组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪论处;对于直接参与组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境而分(fēn)工负责运送的,亦应以组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪定罪量刑。
三、本罪与偷越國(guó)(边)境罪的界限
1、犯罪主體(tǐ)不同。组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪的主體(tǐ)尽管是一般主體(tǐ),但实际上、只有(yǒu)偷越國(guó)(边)境犯罪活动的组织者,即从事组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境犯罪活动的“蛇头”,才能(néng)构成组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪;而偷越國(guó)(边)境罪的犯罪主體(tǐ)在立法上无任何特殊要求,只要是达到刑事责任年龄、具备刑事责任能(néng)力,实施了偷越國(guó)(边)境行為(wèi)的自然人,均可(kě)成為(wèi)偷越國(guó)(边)境罪的犯罪主體(tǐ)。所以,如果不是从事组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境犯罪活动的“蛇头”有(yǒu)组织、有(yǒu)计划地煽动、拉拢、串连、动员、安排他(tā)人偷越國(guó)(边)境,而是在共同偷越國(guó)(边)境的过程中,出于江湖(hú)义气或亲友私情,為(wèi)个别偷越國(guó)(边)境的人员提供有(yǒu)关帮助的行為(wèi),不构成组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪,其中情节严重者,以偷越國(guó)(边)境罪的共犯处理(lǐ)。
2、犯罪客观方面的表现形式不同。组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪在客观方面表现為(wèi),以抗拢、串连、诱使、煽动等方式,有(yǒu)组织、有(yǒu)计划地安排他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi);而偷越國(guó)(边)境罪在客观方面则表现為(wèi),违反國(guó)(边)境管理(lǐ)法规,偷越國(guó)(边)境的行為(wèi)。
犯本罪的,处二年以上七年以下有(yǒu)期徒刑,并处罚金;有(yǒu)下列情形之一的,处七年以上有(yǒu)期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:
(一)组织他(tā)人偷越國(guó)(边1境集团的首要分(fēn)子;
(二)多(duō)次组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境或者组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境人数众多(duō)的;
(三)造成被组织人重伤、死亡的;
所谓造成被组织人重伤、死亡的,是指组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的行為(wèi)的本身过失而引起了被组织者重伤、死亡结果的发生。如果组织者对所造成的被组织者重伤、死亡结果持故意心理(lǐ)时,则应另定故意杀人罪或故意伤害罪,与组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪实行并罚。
(四)剥夺或者限制被组织人人身自由的;
(五)以暴力、威胁方法抗拒检查的;
所谓以暴力、威胁方法抗拒检查的,是指采用(yòng)身體(tǐ)强制或打击,造成一般的伤害或轻伤害的行為(wèi)或采用(yòng)威胁方法抗拒检查。如果行為(wèi)人故意采用(yòng)杀、伤方法抗拒检查,致人重伤或死亡的,对杀、伤检查人员的、应依法定罪判刑,然后同组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境实行并罚。
(六)违法所得数额巨大的;
(七)有(yǒu)其他(tā)特别严重情节的。
犯组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境罪的违法所得和供犯罪使用(yòng)的犯罪分(fēn)子所有(yǒu)的或者明知他(tā)人為(wèi)犯罪使用(yòng)而提供其本人所有(yǒu)的运输、通讯工具或者其他(tā)财物(wù),一律予以没收。
1.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的,应当立案侦查。
2.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境,具有(yǒu)下列情形之一的,应当立為(wèi)重大案件:
(1)一次组织20~49人偷越國(guó)(边)境的;
(2)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境3~4次的;
(3) 造成被组织人重伤二~2人的;
(4)剥夺或者限制被组织人人身自由的;
(5)以暴力、威胁方法抗拒检查的;
(6)违法所得人民(mín)币5~20万元的;
(7)有(yǒu)其他(tā)严重情节的。
3.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境,具有(yǒu)下列情形之一的,应当立為(wèi)特别重大案件:
(1)一次组织50人以L偷越國(guó)(边)境的;
(2)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境5次以上的;
(3)造成被组织人重伤3人以上或者死亡1人以L的;
(4)违法所得20万元以上的;
(5)有(yǒu)其他(tā)特别严重情节的。
[刑法条文(wén)]
第三百一十八条 组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的,处二年以上七年依以下有(yǒu)期徒刑,并处罚金;有(yǒu)下列情形之一的,处七年以上有(yǒu)期徒刑 据或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产:
(一)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境集团的首要分(fēn)子;
(二)多(duō)次组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境或者组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境 人数众多(duō)的;
(三)造成被组织人重伤、死亡的;
(四)剥夺或者限制被组织人人身自由的;
(五)以暴力、威胁方法抗拒检查的;
(六)违法所得数额巨大的;
(七)有(yǒu)其他(tā)特别严重情节的。
犯前款罪,对被组织人有(yǒu)杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行為(wèi),或者对检查人员有(yǒu)杀害、伤害等犯罪行為(wèi)的,依照数罪并罚的规定处罚。
[相关刑事规章]
公安部《关于妨害國(guó)(边)境管理(lǐ)犯罪案件立案标准及有(yǒu)关问题的通知》(2000.3.31 公通字〔2000〕30号)
组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境案 立案标准
1.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境的,应当立案侦查。
2.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境,具有(yǒu)下列情形之一的,应当立為(wèi)重大案件:
(l)一次组织20~49人偷越國(guó)(边)境的;
(2)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境3~4次的;
(3) 造成被组织人重伤二~2人的;
(4)剥夺或者限制被组织人人身自由的;
(5)以暴力、威胁方法抗拒检查的;
(6)违法所得人民(mín)币5~20万元的;
(7)有(yǒu)其他(tā)严重情节的。
3.组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境,具有(yǒu)下列情形之一的,应当立為(wèi)特别重大案件:
(1)一次组织50人以L偷越國(guó)(边)境的;
(2)组织他(tā)人偷越國(guó)(边)境5次以上的;
(3)造成被组织人重伤3人以上或者死亡1人以L的;
(4)违法所得20万元以上的;
(5)有(yǒu)其他(tā)特别严重情节的。
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