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中國(guó)现行《刑法》规定,放火罪是危害公共安全罪的具體(tǐ)罪名之一,是指故意放火焚烧公私财物(wù),危害公共安全的行為(wèi)。放火罪是一种故意犯罪。
1、客體(tǐ)要件
本罪侵犯的客體(tǐ)是公共安全。即不特定多(duō)数人的生命、健康或重大公私财产的安全。也就是说,放火行為(wèi)一经实施,就可(kě)能(néng)造成不特定多(duō)数人的伤亡或者使不特定的公私财产遭受难以预料的重大损失。这种犯罪后果的严重性和广泛性往往是难以预料的,甚至是行為(wèi)人自己也难以控制的。这也是放火罪同以放火方法实施的故意杀人、故意毁坏公私财物(wù)罪的本质區(qū)别。因此,可(kě)以说,并非所有(yǒu)的用(yòng)放火方法实施的犯罪行為(wèi)都构成放火罪,关键是要看放火行為(wèi)是否足以危害公共安全。如果行為(wèi)人实施放火行為(wèi),而将火势有(yǒu)效地控制在较小(xiǎo)的范围内,没有(yǒu)危害也不足以危害不特定多(duō)数人的生命、健康和重大公私财产的安全,就不构成放火罪,而应根据案件具體(tǐ)情节,定故意毁坏公私财物(wù)罪或故意杀人罪、故意伤害罪等。
本罪侵犯的对象,主要是公私建筑物(wù)或者是其他(tā)公私财物(wù)。实施的对象包括工厂、矿山(shān)、油田、港口、仓库、住宅、森林、农场、牧场、重要管道、公共建筑物(wù)或者其他(tā)公私财物(wù)。这里所说的其他(tā)公私财物(wù)是指上述公私财物(wù)以外的,但性质与其相似的,比较重大的公私财物(wù),而不是指上述公私财物(wù)以外的一切公私财物(wù)。因為(wèi)只有(yǒu)燃烧这些公私财物(wù),方可(kě)能(néng)危及公共安全。如果放火行為(wèi)侵害的只是某一较小(xiǎo)的财物(wù),例如烧几件衣物(wù)、一件小(xiǎo)家具、小(xiǎo)农具等价值不大的公私财物(wù),不构成放火罪。如果行為(wèi)人放火烧毁自己或家庭所有(yǒu)的房屋或其他(tā)财物(wù),足以引起火灾,危害公共安全的,也应以放火罪论处。但是,如果行為(wèi)人放火焚毁自己的房屋或其他(tā)财物(wù),确实不足以危害公共安全的,则不构成放火罪。
2、客观要件
本罪在客观方面表现為(wèi)实施放火焚烧公私财物(wù),危害公共安全的行為(wèi)。所谓放火,就是故意引起公私财物(wù)燃烧的行為(wèi)。放火的行為(wèi)方式,可(kě)以是作為(wèi),即用(yòng)各种引火物(wù),直接把公私财物(wù)点燃;也可(kě)以是不作為(wèi),即故意不履行自己防止火灾发生的义務(wù),放任火灾的发生。例如,某電(diàn)气维修工人,发现其负责维护的電(diàn)气设备已经损坏,可(kě)能(néng)引起火灾,而他(tā)不加维修,放任火灾的发生。达就是以不作為(wèi)的方式实施的放火行為(wèi)。
以作為(wèi)方式实施的放火行為(wèi),必须具备三个条件:一是要有(yǒu)火种;二是要有(yǒu)目的物(wù),即要烧毁的财物(wù);三是要让火种与目的物(wù)接触。在这三个条件已经具备的情况下,行為(wèi)人使火种开始起火,就是放火行為(wèi)的实行;目的物(wù)一旦着火,即使将火种撤离或者扑灭,目的物(wù)仍可(kě)独立继续燃烧,放火行為(wèi)就被视為(wèi)实行终了。
以不作為(wèi)的方式实施的放火罪,行為(wèi)人必须负有(yǒu)防止火灾发生的特定义務(wù),而且能(néng)够履行这种特定义務(wù)而不履行,以致发生火灾。其特点,一是行為(wèi)人必须是负有(yǒu)特定作為(wèi)义務(wù)的人;二是根据主客观条件,行為(wèi)人有(yǒu)能(néng)力履行这种特定的作為(wèi)义務(wù);三是行為(wèi)人客观上必须有(yǒu)不履行这种特定作為(wèi)义務(wù)的薄实。从义務(wù)的来源看,一是法律所规定的义務(wù),二是职務(wù)或业務(wù)上所要求的义務(wù),如油區(qū)防火员就负有(yǒu)消除火灾隐患,防止火灾发生的义務(wù);三是行為(wèi)人的先前行為(wèi)所引起的义務(wù),如行為(wèi)人随手把烟头丢在窗帘上,引起窗帘着火,行為(wèi)人就负有(yǒu)扑灭窗帘着火燃烧的义務(wù)。从司法实践来看,行為(wèi)人的特定义務(wù),主要是后两种情况。
有(yǒu)些放火案件,从表面上看,是燃烧衣物(wù)、家具、农具等价值较小(xiǎo)的财物(wù),实际上是以衣服、家具、农具等作為(wèi)引火物(wù),意图通过燃烧衣物(wù)、家具、农具等引起上述重大公私财物(wù)的燃烧。这种情况应以放火罪论处。因此,在认定放火罪时,要注意发火物(wù)、引火物(wù)和目的物(wù)即放火行為(wèi)的侵害对象的區(qū)分(fēn)。
放火行為(wèi)必须足以危害公共安全。如果虽然实施了放火行為(wèi),但从放火焚烧的对象、时间、地点、环境等方面考察,确实不足以危害公共安全、不存在危害公共安全的危险性,不构成放火罪。如果情节严重,需要刑罚处罚的,构成什么罪就定什么罪。
3、主體(tǐ)要件
本罪的主體(tǐ)為(wèi)一般主體(tǐ)。由于放火罪社会危害性很(hěn)大,所以本法第17条第2款规定,已满14周岁不满16周岁的人犯放火罪的,应当负刑事责任。
4、主观要件
本罪在主观方面表现為(wèi)故意,即明知自己的放火行為(wèi)会引起火灾,危害公共安全,并且希望或者放任这种结果发生的心理(lǐ)态度。如果不是出于故意,不构成放火罪。放火的动机是多(duō)种多(duō)样的,如因个人的某种利益得不到满足而放火,因对批评、处分(fēn)不满而放火,因泄愤报复而放火,為(wèi)湮灭罪证、嫁祸于人而放火,因恋爱关系破裂而放火,因家庭矛盾激化而放火,等等。不论出于何种动机,都不影响放火罪的成立。但是,查明放火的动机,对于正确判断行為(wèi)人的主观心理(lǐ)态度,是定罪量刑的关键。
1、放火罪与一般放火行為(wèi)
一般放火行為(wèi),是指情节显著轻微危害不大、不危害公共安全的放火行為(wèi)。放火罪与一般放火行為(wèi),在客观上都可(kě)能(néng)造成轻微的危害结果。因此,它们的根本區(qū)别,不在于是否造成轻微的危害结果,而在于前者危害公共安全,后者不危害公共安全。从理(lǐ)论上说,界限不难區(qū)分(fēn)。但在司法实践中,在处理(lǐ)具體(tǐ)放火案件时,对于某种放火行為(wèi)是一般放火行為(wèi),还是构成放火罪,有(yǒu)时发生意见分(fēn)歧。
2、放火罪的既遂与未遂
放火犯通常以烧毁目的物(wù)為(wèi)犯罪目的。但是,判断放火罪的既遂与未遂,不应以犯罪目的是否达到為(wèi)标准,而应以行為(wèi)是否符合本法规定的放火罪的全部构成要件為(wèi)标准。本法对于放火罪的规定有(yǒu)两个条文(wén),即本条和第115条。这两条的关系是,本条是规定放火罪的构成要件的基本条款,第115条是与本条相联系的结果加重条款。根据刑法理(lǐ)论,结果加重的条款是不发生犯罪未遂问题的,只有(yǒu)该条文(wén)规定的严重结果发生了,才能(néng)适用(yòng)该条文(wén)。所以,认定放火罪的既遂、未遂,应以本条规定的放火罪的构成要件為(wèi)标准。根据刑法修正案,该条已经被修改為(wèi)危险犯,即达到可(kě)能(néng)造成危害的危险或严重后果的,就既遂。
3、放火罪与意外火灾
意外火灾,是指由于不预见或者不能(néng)抗拒的原因引起火灾、危害公共安全的情况,如然山(shān)火、雷電(diàn)、地震以及其他(tā)不能(néng)预见和抗拒的原因引起的火这种火灾的发生,虽然在客观上造成了损害结果,危害了公共安全,有(yǒu)的还与行為(wèi)人的行為(wèi)有(yǒu)关,但行為(wèi)人主观上既无故意,又(yòu)无过失,因此,不构成犯罪。在处理(lǐ)这类案件时,由于有(yǒu)时只看到火灾的发生与行為(wèi)人的行為(wèi)有(yǒu)关,而忽视了对行為(wèi)人主观心理(lǐ)态度的考察、分(fēn)析,因而在罪与非罪问题上发生分(fēn)歧。
4、放火罪与焚烧个人财物(wù)
从法律上讲,任何人对属于自己的财产都有(yǒu)处分(fēn)权。包括将其毁坏,使其失去使用(yòng)价值或者价值。但是,这种权利的性质是以不损害國(guó)家、集體(tǐ)和他(tā)人的利益為(wèi)前提的。只要不损害國(guó)家、集體(tǐ)和他(tā)人的利益,放火烧自己的财物(wù),就属于处分(fēn)个人所有(yǒu)财产的范畴,不构成放火罪。反之,构成放火罪。
5、放火罪与故意伤害罪
如果人以放火為(wèi)手段杀害或伤害特定的人,不足以危害公共安全的,只能(néng)构成故意杀人罪或故意伤害罪;如果行為(wèi)人虽以放火為(wèi)手段杀伤特定的人,但同时可(kě)能(néng)造成火灾危害公共安全的,应以放火罪论处。
6、放火罪与破坏等罪
如果行為(wèi)人以放火為(wèi)手段,破坏交通工具、交通设施、電(diàn)力设备、煤气设备、易燃易爆设备和广播電(diàn)视设施、公用(yòng)電(diàn)信设施,虽然具有(yǒu)本条规定的以危险方法危害公共安全的特征,但因法律对这几种罪已作了专门规定,因此,应分(fēn)别适用(yòng)本法第116条、第117条、第118条和第124条,以破坏交通工具、破坏交通设施罪、破坏電(diàn)力设备罪、破坏易燃易爆设备罪和破坏广播電(diàn)视设施、公用(yòng)電(diàn)信设施罪论处。
7、放火罪与故意毁坏
如果行為(wèi)人以放火為(wèi)手段毁损公私财物(wù),没有(yǒu)造成重大损失,也不可(kě)能(néng)危及公共安全的,应以故意毁坏财物(wù)罪论处;如果行為(wèi)人放火烧毁公私财物(wù),造成重大损失或者危害公共安全的,应以放火罪论处。
8、一罪和数罪
行為(wèi)人在实施杀人、强奸等犯罪后用(yòng)放火的方法焚毁罪迹的,应區(qū)分(fēn)不同情况处理(lǐ)。如果行為(wèi)人消灭罪迹的放火行為(wèi)不足以危及公共安全的,按所犯的罪从重处罚,不另以放火罪实行数罪并罚;如果行為(wèi)人消灭罪迹的放火行為(wèi)是足以危及公共安全的,则应另以放火罪与前行為(wèi)构成的犯罪实罪并罚。
根据本条和第115条的规定,犯放火罪的,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有(yǒu)期徒刑;致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有(yǒu)期徒刑、无期徒刑或死刑。损害极端严重的,处死刑或无期徒刑。“尚未造成严重后果”包括两种情况:一是放火行為(wèi)没有(yǒu)造成任何实际损害后果;二是放火行為(wèi)造成了一定的实际损害后果,但并不严重。在这两种情况下,只能(néng)根据本条的法定刑处罚。只有(yǒu)当放火行為(wèi)造成他(tā)人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失时,才能(néng)根据本法第115条的法定刑处罚。“重大损失”的标准,一般為(wèi)损失5万元以上。
根据刑法114条、115条第一款的规定,故意放火,足以危害公共安全的,应当立案追究。國(guó)家林业局、公安部2001年5月9日发布实施的《关于森林和陆生野生动物(wù)刑事案件管辖及立案标准》规定,凡是故意放火,造成森林或其他(tā)林木(mù火灾的都应当立案。
1、造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;
2、造成公共财产或者他(tā)人财产直接经济损失五十万元以上的;
3、造成十户以上家庭的房屋以及其他(tā)基本生活资料烧毁的;
4、造成森林火灾,过火有(yǒu)林地面积二公顷以上為(wèi)重大案件,或者过火疏林地、灌木(mù林地、未成林地、苗圃地面积十公顷以上的為(wèi)特别重大案件;
5、其他(tā)造成严重后果的情形。
本条和《最高人民(mín)检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第十五条规定的“有(yǒu)林地”、“疏林地"、“灌木(mù林地”、“未成林地”、“苗圃地”,按照國(guó)家林业主管部门的有(yǒu)关规定确定。
[刑法条文(wén)]
第一百一十四条 放火、决水、爆炸、投放毒害性、放射性、传染病病原體(tǐ)等物(wù)质危害公共安依全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有(yǒu)期徒刑 。
第一百一十五条 第一款 放火、决水、爆炸、投放毒害性、放射性、传染病病原體(tǐ)等物(wù)质或者以其他(tā) 危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上 有(yǒu)期徒刑、无期徒刑或者死刑。
第十七条 已满十六周岁的人犯罪,应当负刑其责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。
第四十九条 犯罪的时候不满十八岁的人和审判的时候怀孕的 妇女,不适用(yòng)死刑。
对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会 秩序的犯罪分(fēn)子,可(kě)以附加剥夺政治权利。
第五十七条 对于判处死刑、无期徒刑的犯罪分(fēn)子,应当剥夺政 治权利终身。
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