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第一章 总则
第一条 根据《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)事诉讼法》(以下简称民(mín)事诉讼法)和《中华人民(mín)共和國(guó)行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)的有(yǒu)关规定,制定本办法。
第二条 当事人进行民(mín)事诉讼、行政诉讼,应当依照本办法交纳诉讼费用(yòng)。
本办法规定可(kě)以不交纳或者免予交纳诉讼费用(yòng)的除外。
第三条 在诉讼过程中不得违反本办法规定的范围和标准向当事人收取费用(yòng)。
第四条 國(guó)家对交纳诉讼费用(yòng)确有(yǒu)困难的当事人提供司法救助,保障其依法行使诉讼权利,维护其合法权益。
第五条 外國(guó)人、无國(guó)籍人、外國(guó)企业或者组织在人民(mín)法院进行诉讼,适用(yòng)本办法。
外國(guó)法院对中华人民(mín)共和國(guó)公民(mín)、法人或者其他(tā)组织,与其本國(guó)公民(mín)、法人或者其他(tā)组织在诉讼费用(yòng)交纳上实行差别对待的,按照对等原则处理(lǐ)。
第二章 诉讼费用(yòng)交纳范围
第六条 当事人应当向人民(mín)法院交纳的诉讼费用(yòng)包括:
(一)案件受理(lǐ)费;
(二)申请费;
(三)证人、鉴定人、翻译人员、理(lǐ)算人员在人民(mín)法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。
第七条 案件受理(lǐ)费包括:
(一)第一审案件受理(lǐ)费;
(二)第二审案件受理(lǐ)费;
(三)再审案件中,依照本办法规定需要交纳的案件受理(lǐ)费。
第八条 下列案件不交纳案件受理(lǐ)费:
(一)依照民(mín)事诉讼法规定的特别程序审理(lǐ)的案件;
(二)裁定不予受理(lǐ)、驳回起诉、驳回上诉的案件;
(三)对不予受理(lǐ)、驳回起诉和管辖权异议裁定不服,提起上诉的案件;
(四)行政赔偿案件。
第九条 根据民(mín)事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理(lǐ)的案件,当事人不交纳案件受理(lǐ)费。但是,下列情形除外:
(一)当事人有(yǒu)新(xīn)的证据,足以推翻原判决、裁定,向人民(mín)法院申请再审,人民(mín)法院经审查决定再审的案件;
(二)当事人对人民(mín)法院第一审判决或者裁定未提出上诉,第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又(yòu)申请再审,人民(mín)法院经审查决定再审的案件。
第十条 当事人依法向人民(mín)法院申请下列事项,应当交纳申请费:
(一)申请执行人民(mín)法院发生法律效力的判决、裁定、调解书,仲裁机构依法作出的裁决和调解书,公证机构依法赋予强制执行效力的债权文(wén)书;
(二)申请保全措施;
(三)申请支付令;
(四)申请公示催告;
(五)申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力;
(六)申请破产;
(七)申请海事强制令、共同海损理(lǐ)算、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告;
(八)申请承认和执行外國(guó)法院判决、裁定和國(guó)外仲裁机构裁决。
第十一条 证人、鉴定人、翻译人员、理(lǐ)算人员在人民(mín)法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴,由人民(mín)法院按照國(guó)家规定标准代為(wèi)收取。
当事人复制案件卷宗材料和法律文(wén)书应当按实际成本向人民(mín)法院交纳工本费。
第十二条 诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用(yòng),人民(mín)法院根据谁主张、谁负担的原则,决定由当事人直接支付给有(yǒu)关机构或者单位,人民(mín)法院不得代收代付。
人民(mín)法院依照民(mín)事诉讼法第十一条第三款规定提供当地民(mín)族通用(yòng)语言、文(wén)字翻译的,不收取费用(yòng)。
第三章 诉讼费用(yòng)交纳标准
第十三条 案件受理(lǐ)费分(fēn)别按照下列标准交纳:
(一)财产案件根据诉讼请求的金额或者价额,按照下列比例分(fēn)段累计交纳:
1.不超过1万元的,每件交纳50元;
2.超过1万元至10万元的部分(fēn),按照2.5%交纳;
3.超过10万元至20万元的部分(fēn),按照2%交纳;
4.超过20万元至50万元的部分(fēn),按照1.5%交纳;
5.超过50万元至100万元的部分(fēn),按照1%交纳;
6.超过100万元至200万元的部分(fēn),按照0.9%交纳;
7.超过200万元至500万元的部分(fēn),按照0.8%交纳;
8.超过500万元至1000万元的部分(fēn),按照0.7%交纳;
9.超过1000万元至2000万元的部分(fēn),按照0.6%交纳;
10.超过2000万元的部分(fēn),按照0.5%交纳。
(二)非财产案件按照下列标准交纳:
1.离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分(fēn)割,财产总额不超过20万元的,不另行交纳;超过20万元的部分(fēn),按照0.5%交纳。
2.侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他(tā)人格权的案件,每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿,赔偿金额不超过5万元的,不另行交纳;超过5万元至10万元的部分(fēn),按照1%交纳;超过10万元的部分(fēn),按照0.5%交纳。
3.其他(tā)非财产案件每件交纳50元至100元。
(三)知识产权民(mín)事案件,没有(yǒu)争议金额或者价额的,每件交纳500元至1000元;有(yǒu)争议金额或者价额的,按照财产案件的标准交纳。
(四)劳动争议案件每件交纳10元。
(五)行政案件按照下列标准交纳:
1.商(shāng)标、专利、海事行政案件每件交纳100元;
2.其他(tā)行政案件每件交纳50元。
(六)当事人提出案件管辖权异议,异议不成立的,每件交纳50元至100元。
省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府可(kě)以结合本地实际情况在本条第(二)项、第(三)项、第(六)项规定的幅度内制定具體(tǐ)交纳标准。
第十四条 申请费分(fēn)别按照下列标准交纳:
(一)依法向人民(mín)法院申请执行人民(mín)法院发生法律效力的判决、裁定、调解书,仲裁机构依法作出的裁决和调解书,公证机关依法赋予强制执行效力的债权文(wén)书,申请承认和执行外國(guó)法院判决、裁定以及國(guó)外仲裁机构裁决的,按照下列标准交纳:
1.没有(yǒu)执行金额或者价额的,每件交纳50元至500元。
2.执行金额或者价额不超过1万元的,每件交纳50元;超过1万元至50万元的部分(fēn),按照1.5%交纳;超过50万元至500万元的部分(fēn),按照1%交纳;超过500万元至1000万元的部分(fēn),按照0.5%交纳;超过1000万元的部分(fēn),按照0.1%交纳。
3.符合民(mín)事诉讼法第五十五条第四款规定,未参加登记的权利人向人民(mín)法院提起诉讼的,按照本项规定的标准交纳申请费,不再交纳案件受理(lǐ)费。
(二)申请保全措施的,根据实际保全的财产数额按照下列标准交纳:
财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的,每件交纳30元;超过1000元至10万元的部分(fēn),按照1%交纳;超过10万元的部分(fēn),按照0.5%交纳。但是,当事人申请保全措施交纳的费用(yòng)最多(duō)不超过5000元。
(三)依法申请支付令的,比照财产案件受理(lǐ)费标准的1/3交纳。
(四)依法申请公示催告的,每件交纳100元。
(五)申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的,每件交纳400元。
(六)破产案件依据破产财产总额计算,按照财产案件受理(lǐ)费标准减半交纳,但是,最高不超过30万元。
(七)海事案件的申请费按照下列标准交纳:
1.申请设立海事赔偿责任限制基金的,每件交纳1000元至1万元;
2.申请海事强制令的,每件交纳1000元至5000元;
3.申请船舶优先权催告的,每件交纳1000元至5000元;
4.申请海事债权登记的,每件交纳1000元;
5.申请共同海损理(lǐ)算的,每件交纳1000元。
第十五条 以调解方式结案或者当事人申请撤诉的,减半交纳案件受理(lǐ)费。
第十六条 适用(yòng)简易程序审理(lǐ)的案件减半交纳案件受理(lǐ)费。
第十七条 对财产案件提起上诉的,按照不服一审判决部分(fēn)的上诉请求数额交纳案件受理(lǐ)费。
第十八条 被告提起反诉、有(yǒu)独立请求权的第三人提出与本案有(yǒu)关的诉讼请求,人民(mín)法院决定合并审理(lǐ)的,分(fēn)别减半交纳案件受理(lǐ)费。
第十九条 依照本办法第九条规定需要交纳案件受理(lǐ)费的再审案件,按照不服原判决部分(fēn)的再审请求数额交纳案件受理(lǐ)费。
第四章 诉讼费用(yòng)的交纳和退还
第二十条 案件受理(lǐ)费由原告、有(yǒu)独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉,依照本办法规定需要交纳案件受理(lǐ)费的,由被告预交。追索劳动报酬的案件可(kě)以不预交案件受理(lǐ)费。
申请费由申请人预交。但是,本办法第十条第(一)项、第(六)项规定的申请费不由申请人预交,执行申请费执行后交纳,破产申请费清算后交纳。
本办法第十一条规定的费用(yòng),待实际发生后交纳。
第二十一条 当事人在诉讼中变更诉讼请求数额,案件受理(lǐ)费依照下列规定处理(lǐ):
(一)当事人增加诉讼请求数额的,按照增加后的诉讼请求数额计算补交;
(二)当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的,按照减少后的诉讼请求数额计算退还。
第二十二条 原告自接到人民(mín)法院交纳诉讼费用(yòng)通知次日起7日内交纳案件受理(lǐ)费;反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理(lǐ)费。
上诉案件的案件受理(lǐ)费由上诉人向人民(mín)法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的,分(fēn)别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用(yòng)的,人民(mín)法院应当通知其在7日内预交。
申请费由申请人在提出申请时或者在人民(mín)法院指定的期限内预交。
当事人逾期不交纳诉讼费用(yòng)又(yòu)未提出司法救助申请,或者申请司法救助未获批准,在人民(mín)法院指定期限内仍未交纳诉讼费用(yòng)的,由人民(mín)法院依照有(yǒu)关规定处理(lǐ)。
第二十三条 依照本办法第九条规定需要交纳案件受理(lǐ)费的再审案件,由申请再审的当事人预交。双方当事人都申请再审的,分(fēn)别预交。
第二十四条 依照民(mín)事诉讼法第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条规定移送、移交的案件,原受理(lǐ)人民(mín)法院应当将当事人预交的诉讼费用(yòng)随案移交接收案件的人民(mín)法院。
第二十五条 人民(mín)法院审理(lǐ)民(mín)事案件过程中发现涉嫌刑事犯罪并将案件移送有(yǒu)关部门处理(lǐ)的,当事人交纳的案件受理(lǐ)费予以退还;移送后民(mín)事案件需要继续审理(lǐ)的,当事人已交纳的案件受理(lǐ)费不予退还。
第二十六条 中止诉讼、中止执行的案件,已交纳的案件受理(lǐ)费、申请费不予退还。中止诉讼、中止执行的原因消除,恢复诉讼、执行的,不再交纳案件受理(lǐ)费、申请费。
第二十七条 第二审人民(mín)法院决定将案件发回重审的,应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理(lǐ)费。
第一审人民(mín)法院裁定不予受理(lǐ)或者驳回起诉的,应当退还当事人已交纳的案件受理(lǐ)费;当事人对第一审人民(mín)法院不予受理(lǐ)、驳回起诉的裁定提起上诉,第二审人民(mín)法院维持第一审人民(mín)法院作出的裁定的,第一审人民(mín)法院应当退还当事人已交纳的案件受理(lǐ)费。
第二十八条 依照民(mín)事诉讼法第一百三十七条规定终结诉讼的案件,依照本办法规定已交纳的案件受理(lǐ)费不予退还。
第五章 诉讼费用(yòng)的负担
第二十九条 诉讼费用(yòng)由败诉方负担,胜诉方自愿承担的除外。
部分(fēn)胜诉、部分(fēn)败诉的,人民(mín)法院根据案件的具體(tǐ)情况决定当事人各自负担的诉讼费用(yòng)数额。
共同诉讼当事人败诉的,人民(mín)法院根据其对诉讼标的的利害关系,决定当事人各自负担的诉讼费用(yòng)数额。
第三十条 第二审人民(mín)法院改变第一审人民(mín)法院作出的判决、裁定的,应当相应变更第一审人民(mín)法院对诉讼费用(yòng)负担的决定。
第三十一条 经人民(mín)法院调解达成协议的案件,诉讼费用(yòng)的负担由双方当事人协商(shāng)解决;协商(shāng)不成的,由人民(mín)法院决定。
第三十二条 依照本办法第九条第(一)项、第(二)项的规定应当交纳案件受理(lǐ)费的再审案件,诉讼费用(yòng)由申请再审的当事人负担;双方当事人都申请再审的,诉讼费用(yòng)依照本办法第二十九条的规定负担。原审诉讼费用(yòng)的负担由人民(mín)法院根据诉讼费用(yòng)负担原则重新(xīn)确定。
第三十三条 离婚案件诉讼费用(yòng)的负担由双方当事人协商(shāng)解决;协商(shāng)不成的,由人民(mín)法院决定。
第三十四条 民(mín)事案件的原告或者上诉人申请撤诉,人民(mín)法院裁定准许的,案件受理(lǐ)费由原告或者上诉人负担。
行政案件的被告改变或者撤销具體(tǐ)行政行為(wèi),原告申请撤诉,人民(mín)法院裁定准许的,案件受理(lǐ)费由被告负担。
第三十五条 当事人在法庭调查终结后提出减少诉讼请求数额的,减少请求数额部分(fēn)的案件受理(lǐ)费由变更诉讼请求的当事人负担。
第三十六条 债務(wù)人对督促程序未提出异议的,申请费由债務(wù)人负担。债務(wù)人对督促程序提出异议致使督促程序终结的,申请费由申请人负担;申请人另行起诉的,可(kě)以将申请费列入诉讼请求。
第三十七条 公示催告的申请费由申请人负担。
第三十八条 本办法第十条第(一)项、第(八)项规定的申请费由被执行人负担。
执行中当事人达成和解协议的,申请费的负担由双方当事人协商(shāng)解决;协商(shāng)不成的,由人民(mín)法院决定。
本办法第十条第(二)项规定的申请费由申请人负担,申请人提起诉讼的,可(kě)以将该申请费列入诉讼请求。
本办法第十条第(五)项规定的申请费,由人民(mín)法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。
第三十九条 海事案件中的有(yǒu)关诉讼费用(yòng)依照下列规定负担:
(一)诉前申请海事请求保全、海事强制令的,申请费由申请人负担;申请人就有(yǒu)关海事请求提起诉讼的,可(kě)将上述费用(yòng)列入诉讼请求;
(二)诉前申请海事证据保全的,申请费由申请人负担;
(三)诉讼中拍卖、变卖被扣押船舶、船载货物(wù)、船用(yòng)燃油、船用(yòng)物(wù)料发生的合理(lǐ)费用(yòng),由申请人预付,从拍卖、变卖价款中先行扣除,退还申请人;
(四)申请设立海事赔偿责任限制基金、申请债权登记与受偿、申请船舶优先权催告案件的申请费,由申请人负担;
(五)设立海事赔偿责任限制基金、船舶优先权催告程序中的公告费用(yòng)由申请人负担。
第四十条 当事人因自身原因未能(néng)在举证期限内举证,在二审或者再审期间提出新(xīn)的证据致使诉讼费用(yòng)增加的,增加的诉讼费用(yòng)由该当事人负担。
第四十一条 依照特别程序审理(lǐ)案件的公告费,由起诉人或者申请人负担。
第四十二条 依法向人民(mín)法院申请破产的,诉讼费用(yòng)依照有(yǒu)关法律规定从破产财产中拨付。
第四十三条 当事人不得单独对人民(mín)法院关于诉讼费用(yòng)的决定提起上诉。
当事人单独对人民(mín)法院关于诉讼费用(yòng)的决定有(yǒu)异议的,可(kě)以向作出决定的人民(mín)法院院長(cháng)申请复核。复核决定应当自收到当事人申请之日起15日内作出。
当事人对人民(mín)法院决定诉讼费用(yòng)的计算有(yǒu)异议的,可(kě)以向作出决定的人民(mín)法院请求复核。计算确有(yǒu)错误的,作出决定的人民(mín)法院应当予以更正。
第六章 司法救助
第四十四条 当事人交纳诉讼费用(yòng)确有(yǒu)困难的,可(kě)以依照本办法向人民(mín)法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用(yòng)的司法救助。
诉讼费用(yòng)的免交只适用(yòng)于自然人。
第四十五条 当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民(mín)法院应当准予免交诉讼费用(yòng):
(一)残疾人无固定生活来源的;
(二)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的;
(三)最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员,无其他(tā)收入的;
(四)因见义勇為(wèi)或者為(wèi)保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害,本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的;
(五)确实需要免交的其他(tā)情形。
第四十六条 当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民(mín)法院应当准予减交诉讼费用(yòng):
(一)因自然灾害等不可(kě)抗力造成生活困难,正在接受社会救济,或者家庭生产经营难以為(wèi)继的;
(二)属于國(guó)家规定的优抚、安置对象的;
(三)社会福利机构和救助管理(lǐ)站;
(四)确实需要减交的其他(tā)情形。
人民(mín)法院准予减交诉讼费用(yòng)的,减交比例不得低于30%。
第四十七条 当事人申请司法救助,符合下列情形之一的,人民(mín)法院应当准予缓交诉讼费用(yòng):
(一)追索社会保险金、经济补偿金的;
(二)海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他(tā)人身伤害事故的受害人请求赔偿的;
(三)正在接受有(yǒu)关部门法律援助的;
(四)确实需要缓交的其他(tā)情形。
第四十八条 当事人申请司法救助,应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有(yǒu)经济困难的证明材料以及其他(tā)相关证明材料。
因生活困难或者追索基本生活费用(yòng)申请免交、减交诉讼费用(yòng)的,还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民(mín)政、劳动保障等部门规定的公民(mín)经济困难标准的证明。
人民(mín)法院对当事人的司法救助申请不予批准的,应当向当事人书面说明理(lǐ)由。
第四十九条 当事人申请缓交诉讼费用(yòng)经审查符合本办法第四十七条规定的,人民(mín)法院应当在决定立案之前作出准予缓交的决定。
第五十条 人民(mín)法院对一方当事人提供司法救助,对方当事人败诉的,诉讼费用(yòng)由对方当事人负担;对方当事人胜诉的,可(kě)以视申请司法救助的当事人的经济状况决定其减交、免交诉讼费用(yòng)。
第五十一条 人民(mín)法院准予当事人减交、免交诉讼费用(yòng)的,应当在法律文(wén)书中载明。
第七章 诉讼费用(yòng)的管理(lǐ)和监督
第五十二条 诉讼费用(yòng)的交纳和收取制度应当公示。人民(mín)法院收取诉讼费用(yòng)按照其财務(wù)隶属关系使用(yòng)國(guó)務(wù)院财政部门或者省级人民(mín)政府财政部门印制的财政票据。案件受理(lǐ)费、申请费全额上缴财政,纳入预算,实行收支两条線(xiàn)管理(lǐ)。
人民(mín)法院收取诉讼费用(yòng)应当向当事人开具缴费凭证,当事人持缴费凭证到指定代理(lǐ)银行交费。依法应当向当事人退费的,人民(mín)法院应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ)。诉讼费用(yòng)缴库和退费的具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院财政部门商(shāng)最高人民(mín)法院另行制定。
在边遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),基层巡回法庭当场审理(lǐ)案件,当事人提出向指定代理(lǐ)银行交纳诉讼费用(yòng)确有(yǒu)困难的,基层巡回法庭可(kě)以当场收取诉讼费用(yòng),并向当事人出具省级人民(mín)政府财政部门印制的财政票据;不出具省级人民(mín)政府财政部门印制的财政票据的,当事人有(yǒu)权拒绝交纳。
第五十三条 案件审结后,人民(mín)法院应当将诉讼费用(yòng)的详细清单和当事人应当负担的数额书面通知当事人,同时在判决书、裁定书或者调解书中写明当事人各方应当负担的数额。
需要向当事人退还诉讼费用(yòng)的,人民(mín)法院应当自法律文(wén)书生效之日起15日内退还有(yǒu)关当事人。
第五十四条 价格主管部门、财政部门按照收费管理(lǐ)的职责分(fēn)工,对诉讼费用(yòng)进行管理(lǐ)和监督;对违反本办法规定的乱收费行為(wèi),依照法律、法规和國(guó)務(wù)院相关规定予以查处。
第八章 附则
第五十五条 诉讼费用(yòng)以人民(mín)币為(wèi)计算单位。以外币為(wèi)计算单位的,依照人民(mín)法院决定受理(lǐ)案件之日國(guó)家公布的汇率换算成人民(mín)币计算交纳;上诉案件和申请再审案件的诉讼费用(yòng),按照第一审人民(mín)法院决定受理(lǐ)案件之日國(guó)家公布的汇率换算。
第五十六条 本办法自2007年4月1日起施行。
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